房地产调控政策放松意在激活自住性购房需求

昨日（10月22日），减免房地产交易环节税费、扩大个人住房贷款利率下浮幅度等政策的公布，意味着从2005年以来“越收越紧”的房地产调控政策开始放松。这将在一定程度上激活自住性购房需求。

目前，房地产市场实行的高额交易税费，是当初为遏制投机炒作而逐步加码的。其中，最典型的是在二手房交易环节的全额征收营业税和个人所得税。市场人士指出，税收负担加重，在遏制市场投机需求的同时，也影响到了正常的居住性购房需求；在高房价背景下，现行的税负无疑加重了市场观望气氛，正常的住房需求也无法释放。

由于国内外经济形势变化，我国经济下行风险加大等诸多因素，房地产调控政策渐渐由紧缩转向中性乃至支持。业内专家称，这很大程度上是出于“稳投资、保增长”的考虑。毕竟，房地产投资在固定资产投资中占有相当大的比例，而居民购房对于消费的拉动作用也很巨大。

不过，对于房地产市场持续一年多的颓势会否因此逆转，多数业内专家认为，政策对行业的具体影响需要时间去检验。

目前，房地产市场面临的主要问题是市场信心缺失，成交量大幅下跌。而降低税费可以理解为政府提升市场信心的系列政策中的一环，政府希望通过刺激消费，从较深层次去解决房地产市场问题。然而，冰冻三尺非一日之寒，市场信心的提升也非短时间内可以实现，政策的影响力需要时间去释放。

另外，有专家指出，与此前两年多来以抑制投资投机为目标的紧缩政策不同，即将启动的激活住房消费政策还有一大特征，就是住房保障规划的落实。因此，未来的松动并不能简单理解为对此前宏观调控的反向调节，进而得出商品房价格将“止跌回升”的结论。何况，行业景气的运行也有自身的周期，房地产业扭转景气下滑非一朝一夕。

因此，未来政策指向是增加住房的有效供给和挤压楼市泡沫并举。而保障性住房的加大建设，一方面将分流部分住宅需求，缓解商品房市场的供求矛盾，促进商品房价理性回归；另一方面，保障性住房供应是政府公共职能的一部分，增加这部分住房供应可以带动相关投资的增长，推动“保增长”目标的实现。（林喆）

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